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职工代表大会提案管理办法(草案)(2014年4月修)

上传者: 信息中心 吴新跃  发布时间: 2015/3/13  发布者:工会 郑春芳  浏览次数:21816次

职工代表大会提案管理办法(草案)
                                                     (2014年4月修)
                    第一章 总则
    第一条为进一步规范我院职工代表大会提案的管理,根据《北京市卫生局直属单位职工代表大会规则》和《北京胸科医院职工代表大会条例》有关规定,特制定本办法。
    第二条北京胸科医院职工代表大会(以下简称职代会)提案是职代会代表在广泛征集职工意见、调查研究的基础上,就医院的改革和发展及全院职工普遍关心的问题,按照规定程序,经审查立案并提请职代会讨论后交有关部门办理的书面意见和建议。
    第三条 职代会提案工作是职代会行使参与医院民主管理和民主监督职能的一项重要工作,是进一步促进医院改革和医院决策民主化、科学化的重要渠道,是职代会代表履行职责、行使民主权利的一项重要内容。
              第二章 提案委员会
    第四条 提案委员会是职代会设立的提案工作专门机构。提案委员会委员由各分会提名推荐,经职代会(或其常委会)批准通过。主任委员、副主任委员在委员会内推选产生。委员会实行常任制,每届任期同本届职代会相同,可连选连任。
    第五条 提案委员会职责
    (一)制订年度提案工作计划。
    (二)组织和征集提案。
    (三)审理各代表团初审后的提案。
    (四)检查提案的落实,督促承办单位认真办理提案,及时向提案人答复、通报,并征集提案人对处理结果的意见。
    (五)向职代会作关于提案征集、审理及落实情况的报告。
     (六)评选优秀提案。
                       第三章 提案征集的要求
    第六条 提案由职代会代表在广泛听取群众意见的基础上,经过调查研究后产生。并按要求填写提案表。一名正式代表提案,三名以上正式代表附议,提案人与附议人须亲自签名,经职代会提案工作委员会审核,方可立案。
    第七条 提案要按照“严肃性、科学性、可行性”以及“反映大事、一事一案、建议具体,书写清楚,不得用铅笔、圆珠笔书写,提交提案一式两份。
    书写格式包括三个部分:提案题目,即要求解决什么问题;情况分析,即提出提案的理由、原因或依据;具体建议,即提出解决的建议。
    第八条 代表提案内容

    代表可针对涉及医院改革与发展全局的工作提出具体建议,也可针对职工普遍关心的热点及其他重要事项提出意见,对医院发展建设应起到积极的促进作用。   
    (一)符合下述条件之一者可作为提案,余者作一般性意见和建议处理: 
1.有关医院医、教、研、防等各方面改革与发展的意见和建议; 
2.有关医院培训、信息、人事、财务、基建、后勤服务等方面,职能部门难以答复办理,需要请示的意见和建议; 
3.涉及众多职工切身利益,影响面较大的意见和建议。
    (二)不符合立案条件的提案,不予立案,按一般意见转有关部门参考。
    (三)属下述情况之一者既不作为提案,亦不作为一般性意见和建议,不予受理。 
1.同国家宪法和现行法律、政策以及上级规定相抵触的问题;
2.违反技术规范的问题
3.医院和本届职代会职权范围以外的问题; 
4.涉及职工自身或他人的个别具体问题;
5.属于提案人部门职责范围的问题
6.医院或职能部门已明确答复的问题;
7.与提案的严肃性、科学性、可行性相悖的意见和要求。
    第九条 提案征集时间
    (一)每年召开职代会前征集一次。
    (二)提案征集在大会召开前十五日(两个月)开始,大会结束前一日(召开前一周)为截止日期。具体时间由提案委员会书面通知,超过规定截止时间收到的提案只作一般性意见和建议处理。
                第四章 提案的处理程序
    第十条 提案人应将提案表交各所属分会提案小组,经签署初审意见后,及时递交医院提案委员会。
    第十一条 提案委员会对征集的提案进行审理,决定各项提案立案与否,按以下项目分类:
     ㈠立案提案; 
     ㈡一般性意见和建议;
     ㈢不予受理的问题。
    对合格的提案进行立案、编号、登记造册,签署处理意见;提案内容相同的合并,给予一个编号,原提案人作为共同提案人。对不合格的提案,退回提案人,并加以解释说明;对涉及全局问题的重大提案,经大会主席团审查,提交大会通过,列为大会议案。
    第十二条由提案委员会汇总情况,负责向大会主席团汇报,并向大会作《关于提案征集和立案情况的报告》。
第五章 提案的办理、答复、落实、反馈
    第十三条大会闭幕后,提案委员会召开会议布置提案落实工作。提案表由医院分管领导签署意见后交相关职能部门处理。
    第十四条重视职代会提案,保证提案办理质量。
    (一)提案办理要有单位领导分管,专人负责,健全制度,严格程序。
    (二)对涉及两个或两个以上单位协同办理的提案,承办单位与协办单位应积极配合,主动协商解决。
    (三)提案处理要认真负责,注重实效。凡有条件解决的,要及时落实;因条件所限一时不能解决的,要列入规划,创造条件,逐步落实;确实无法解决的,要实事求是地说明理由,解释清楚。
    第十五条立案两个月内,承办单位要向提案人做出“已经落实”、“正在落实 ”、“ 暂缓落实 ”、“ 无法落实 ”等明确答复,并将提案表交提案委员会。立案五个月内由承办单位向提案委员会报告处理结果。
    第十六条提案委员会向提案人征询对提案处理的反馈意见。
   
第十七条 提案委员会负责检查、督促提案的落实工作,汇总落实情况和反馈意见,并向职代会作提案落实情况的报告。
    第十八条设立优秀提案奖和落实提案奖
   
每年由职代会提案委员会进行评选。并向常设机构汇报。对获奖提案和落实提案好的科室在职工代表大会上进行表彰。
             第五章 一般性意见和建议的处理 
    第十九条 职工代表及广大职工,对医院工作有意见和建议,随时都可以填写《合理化建议表》,通过意见箱或直接交给工会办公室,作为一般性意见和建议转达。医院工会负责及时转交有关部门承办(包括未能立案作一般性意见和建议处理的提案)。 
    第二十条第二十条 医院职工日常提出的一般性意见和建议,也应遵循“严肃性、科学性、可行性”的要求,且有比较具体的建议内容。
         第六章 附 则
    第二十一条 本规定经职代会常委会通过后施行。
    第二十二条 本规定由职代会常委会负责解释。

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